Интенсивное развитие растениеводства сегодня невозможно без использования пестицидов, что влечет за собой проблему утилизации тары из-под них. Данный процесс является важным вопросом в сфере обращения с опасными отходами, так как емкости представляют не меньшую опасность, чем сами ядовитые вещества. Актуальной эта проблема является и для Тюменской области: по предварительным оценкам, в регионе ежегодно накапливается порядка десяти-двенадцати тонн пустой тары и биг-бэгов из-под ядохимикатов и удобрений.
Распространенной практикой среди сельхозтоваропроизводителей является сжигание пластиковых отходов, несущее в себе опасность для экологии и здоровья людей. Также это является нарушением Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ (в редакции от 7 апреля 2020 года). Нередко тара от ядохимикатов используется в быту повторно или продается в качестве вторичного сырья. В результате этого в оригинальных канистрах на рынок попадают подделки с фальсифицированным содержимым.
С 1 июля 2016 года вступил в силу новый порядок обращения с отходами, установленный Федеральным законом от 29 декабря 2014 года № 458-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Согласно ему, полимерные канистры из-под химических средств защиты растений, а также мягкие контейнеры (биг-бэги) из-под удобрений относятся к третьему и четвертому классам опасности. Сельхозтоваропроизводители обязаны сдавать такую тару организациям, имеющим лицензию, позволяющую производить сбор, транспортировку и утилизацию опасных отходов.
За нарушение порядка обращения с отходами предусмотрена административная ответственность согласно статье 8.2 КоАП РФ: для должностных лиц – штрафы в размере от 30 тысяч до 40 тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей – от 50 тысяч до 60 тысяч рублей либо приостановление деятельности на срок до 90 дней, для юридических лиц – от 250 тысяч до 350 тысяч рублей или приостановление деятельности на срок до 90 дней.
Согласно требованиям СанПиНа 1.2.2584-10 в редакции Постановления Главного государственного санитарного врача от 28 марта 2016 года № 35, полимерные канистры из-под пестицидов должны быть специальным образом подготовлены и переданы для утилизации или возвращены поставщикам пестицидов. В соответствии с действующим законодательством индивидуальные предприниматели, юридические лица обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретным классам опасности и оформить паспорта опасных отходов. Затем, в течение одиннадцати месяцев со дня использования пестицидов, тару необходимо передать на утилизацию в специализированные компании.
При этом необходимо убедиться, что у этих компаний оформлены действующие лицензии на утилизацию именно тех отходов, на которые оформлены паспорта (проверяется по коду ФККО, указанному в приложении к лицензии). Затем необходимо отчитаться по факту образования и движения отходов в контролирующий орган, то есть в Росприроднадзор. Напомним, что по прошествии одиннадцати месяцев накопление отходов считается хранением, а для этого, в соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», требуется лицензия на обращение с отходами.
В России разработаны правила подготовки тары из-под пестицидов к сдаче на утилизацию. Так, канистры из-под ядохимикатов должны быть промыты непосредственно в процессе обработки растений, сразу после того, как пестициды были использованы для приготовления рабочих растворов. При использовании штанговых опрыскивателей промывка происходит под давлением на специальных приспособлениях для пустых канистр, которыми оснащены резервуары опрыскивателей для приготовления рабочих растворов.
При приготовлении рабочих растворов в баках проводится трехразовая ручная промывка. Она происходит по следующей схеме: канистры наполняются чистой водой, крышки на них заворачиваются, после чего канистры несколько раз встряхиваются. Затем вода из них сливается в баки для приготовления рабочих растворов. Процедура повторяется трижды – остаткам необходимо стечь в баки.
После тщательной промывки нужно проделать ножом два-три отверстия в нижней части канистр, чтобы они не могли быть использованы повторно не по назначению, после чего сдать их на утилизацию. Канистры хранятся в открытом виде, при этом крышки находятся отдельно от них. Специалисты Ярковского межрайонного отдела филиала ФГБУ «Россельхозцентр» готовы оказать сельхозтоваропроизводителям необходимую информационную и консультационную помощь по правилам обращения с тарой из-под химических средств защиты растений, а также по оформлению паспортов отходов. Сотрудники отдела обращаются к жителям района с просьбой сообщать обо всех случаях обнаружения в лесах или на окраинах полей канистр из-под пестицидов. По всем интересующим вопросам необходимо обращаться в Ярковский межрайонный отдел ФГБУ «Россельхозцентр» по Тюменской области по телефону 8 (34531) 25-2-07. Начальник отдела – Нурания Фагимовна Шарыгина.
