РАСПОРЯЖЕНИЕ от 9  февраля 2025 года №105

АДМИНИСТРАЦИЯ ЯРКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
9  февраля 2025 года №105
с. Ярково

Об утверждении карты комплаенс-рисков Администрации Ярковского муниципального округа, ключевых показателей эффективности функционирования в Администрации округа и антимонопольного комплаенса на 2026 год, плана мероприятий по снижению комплаенс-рисков в Администрации округа на 2026 год

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.12.017 №618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции», распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.10.2018 №2258-р «Об утверждении методических рекомендаций по созданию и организации федеральными органами исполнительной власти системы внутреннего обеспечения требованиям антимонопольного законодательства», постановлением администрации Ярковского муниципального района Тюменской области от 31.03.2021 №13 «Об утверждении Положения об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в администрации Ярковского муниципального района», в целях совершенствования организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации в Администрации Ярковского муниципального округа (далее – антимонопольный комплаенс):

1. Утвердить:

1.1. Карту комплаенс-рисков Администрации Ярковского муниципального округа согласно приложению 1 к настоящему распоряжению.

1.2. Ключевые показатели эффективности функционирования в Администрации Ярковского муниципального округа антимонопольного комплаенса на 2026 год согласно приложению 2 к настоящему распоряжению.

1.3. План мероприятий по снижению комплаенс-рисков в Администрации Ярковского муниципального округа на 2026 год согласно приложению  3 к настоящему распоряжению.

2. Отделу информационных технологий и защиты информации администрации Ярковского муниципального округа опубликовать настоящее распоряжение в сетевом издании «ЯРКОВО∙МЕДИА» (yar72.ru) и разместить на официальном сайте Ярковского муниципального округа (yarkovo.admtyumen.ru)/

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя главы района, курирующего сферу экономики.

Глава Ярковского муниципального округа Е.М. Золотухин

Карта комплаенс – рисков Администрации Ярковского муниципального округа 

Уровень риска	Вид риска (описание)	Причины возникновения рисков	Мероприятия по минимизации и устранению рисков	Наличие (отсутствие) остаточных рисков	Вероятность повторного возникновения рисков
В сфере формирования документов стратегического планирования
1.Существенный	Разработка документов системы стратегического планирования и НПА с нарушениями антимонопольного законодательства, содержащими дискриминационные условия для хозяйствующих субъектов	Недостаточное знание действующего законодательства Несвоевременноеотслеживание изменений законодательства	Соблюдение административных регламентов, порядков и положений при разработке проектов НПА Проведение правовой экспертизы проектов НПА на предмет соответствия антимонопольному законодательству Проведение заседаний рабочих групп, советов и сессий по вопросам исполнения документов стратегического планирования	Остаточный риск сохраняется, но снижается	Сохраняется
В сфере инвестиционной и предпринимательской деятельности
2. Существенный	Разработка НПА, затрагивающих вопросы инвестиционной и предпринимательской деятельности с нарушениями, вводящими количества участников закупки	Недостаточное знание действующего законодательства Несоблюдение установленных процедур	Проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативно-правовых актов и экспертизы нормативно-правовых актов Повышение квалификации, образовательные мероприятия Изучение правоприменительной практики и мониторинг изменений законодательства	Остаточный риск сохраняется, но снижается	Сохраняется
В сфере предоставления государственных и муниципальных услуг
3. Существенный	Истребование документов, не предусмотренных действующим законодательством при оказании муниципальных услуг	Нарушение единообразия, предоставление преимуществ отдельным хозяйствующим субъектам Несоблюдение установленных процедур Недостаточная квалификация и опыт сотрудников	Соблюдение административных регламентов;мониторинг и анализ выявленных нарушений	Остаточный риск сохраняется, но снижается	Сохраняется
В сфере создания муниципальных унитарных предприятий и осуществлению их деятельности
4. Существенный	Приведение уставов предприятий в соответствие с требованиями действующего законодательстваРоссийской Федерации	Недостаточное знание действующего законодательства Несвоевременное отслеживание изменений законодательства	Изучение правоприменительной деятельности и мониторинг изменений законодательства	Остаточный риск сохраняется, но снижается	Сохраняется

Ключевые показатели эффективности функционирования в  Администрации Ярковского муниципального округа  антимонопольного комплаенса на 2026 год

1.    Коэффициент снижения количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны Администрации Ярковского муниципального округа   (по сравнению с 2024 годом):

КСН =  ;

где:

КСН – коэффициент снижения количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны Администрации Ярковского муниципального округа по сравнению с 2024 годом;

КН 2020 – количество нарушений антимонопольного законодательства со стороны Администрации округа в 2024 году;

КН оп – количество нарушений антимонопольного законодательства со стороны Администрации округа в отчетном периоде.

При расчете КСН под нарушением антимонопольного законодательства со стороны Администрации округа принимаются:

— возбуждение ФАС России в отношении Администрации округа дела о нарушении антимонопольного законодательства;

— выданные ФАС России Администрации округа предупреждения о прекращении действий (бездействий), об отмене или изменении актов, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, либо об устранении причин и условий, способствовавших возникновению такого нарушения, и о принятии мер по устранению последствий такого нарушения;

— направленные ФАС России Администрации округа предостережения о недопустимости совершения действий, которые могут привести к нарушению антимонопольного законодательства.

2.    Доля проектов нормативных правовых актов Администрации округа, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства:

Дпнпа = ;

где:

Дпнпа – доля проектов нормативных правовых актов Администрации округа, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства;

КНпнпа – количество проектов правовых актов Администрации округа, в которых Администрацией округа выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства (в отчетном периоде);

КНоп – количество проектов нормативных правовых актов Администрации округа, в которых ФАС России по Тюменской области выявлены нарушения антимонопольного законодательства (в отчетном периоде).

3.    Доля нормативных правовых актов Администрации округа, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства:

Днпа =  ;

где:

Днпа – доля нормативных правовых актов Администрации округа, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства;

Кнпа – количество нормативных правовых актов Администрации круга, в которых Администрацией округа выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства (в отчетном периоде);

КНоп – количество нормативных правовых актов Администрации округа, в которых ФАС России по Тюменской области выявлены нарушения антимонопольного законодательства (в отчетном периоде).

4.    Доля сотрудников Администрации округа, в отношении которых были проведены обучающие мероприятия по антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу:

ДСо = ;

где:

ДСо – доля сотрудников Администрации округа, с которыми были проведены обучающие мероприятия по антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу;

КСо – количество сотрудников Администрации округа, с которыми были проведены обучающие мероприятия по антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу;

КСобщ – общее количество сотрудников Администрации округа, чьи трудовые (должностные) обязанности предусматривают выполнение функций, связанных с рисками нарушения антимонопольного законодательства.

План мероприятий («дорожная карта») по снижению  рисков  нарушения антимонопольного законодательства (комплаенс-рисков) Администрации Ярковского муниципального округа  на 2026 год

№ п/п	Описание  рисков	Мероприятие	Ответственный исполнитель  и соисполнители	Срок выполнения мероприятия	Показатель
В сфере формирование документов стратегического планирования
1.1.	Разработка документов системы стратегического планирования и НПА с нарушениями антимонопольного законодательства, содержащими дискриминационные условия для хозяйствующих субъектов	Соблюдение административных регламентов, порядков и положений при разработке проектов НПА      Проведение правовой экспертизы проектов НПА на предмет соответствия антимонопольному законодательству  Проведение заседаний комиссий и рабочих групп по вопросам разработки и исполнения документов стратегического планирования	Структурные подразделения Администрации округа, ответственные за разработку документов стратегического планирования  Юридический отдел Администрации    Структурные подразделения Администрации округа, ответственные за разработку документов стратегического планирования	В течение года          В течение года      В течение года	Отсутствие в документах стратегического планирования положений, создающих дискриминационные условия для хозяйствующих субъектов Выявление и снижение рисков, недопущение нарушений антимонопольного законодательства Повышение осведомленности сотрудников о положениях законодательства в сфере стратегического планирования
В сфере инвестиционной и предпринимательской деятельности
2.1.	Разработка НПА, затрагивающих вопросы инвестиционной и предпринимательской деятельности с нарушениями, вводящими избыточные обязанности, запреты и ограничения для хозяйствующих субъектов	Проведение оценки регулирующего воздействия проектов НПА и экспертизы нормативно-правовых актов	Отдел экономики и прогнозированияАдминистрации округа; структурные подразделения Администрации округа, разработчики проектов НПА	В течение года, по мере необходимости	Выявление и снижение рисков, предотвращение (или) выявление нарушений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для хозяйствующих субъектов
Обеспечение ведения на официальном сайте Администрации разделов «Оценка регулирующего воздействия проектов НПА и экспертиза НПА»; «Бизнес», «Содействие развитию конкуренции», «Инвестиционная деятельность»	Отдел экономики и прогнозирования Администрации округа	В течение года,по мере необходимости	Обеспечение открытости и доступности информации о НПА в сфере инвестиционной и предпринимательской деятельности
В сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
3.1	Нарушение антимонопольногозаконодательства при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Ограничение количества участников закупки Предоставление преимуществ отдельным хозяйствующим субъектам	Изучение правоприменительной практики и мониторинг изменений законодательства Регулярное обучение сотрудников, повышение квалификации сотрудников в сфере закупок, членов комиссии по закупкам (самообразование, повышение квалификации), образовательные мероприятия	Отдел экономики и прогнозирования Администрации Управление деламиАдминистрации	В течение года   В течение года	Соблюдение требований при проведении закупок  Повышение ровня правовой грамотности сотрудников  сфере закупочной деятельности
В сфере предоставления государственных и муниципальных услуг
4.1	Истребование документов, не предусмотренных действующим законодательством при оказании услуг	Соблюдение административных регламентов	Структурные подразделения, оказывающие муниципальные услуги	В течение года	Исключение предоставления преимуществ отдельным хозяйствующим субъектам, несоблюдения установленных процедур и затягивания сроков рассмотрения документов
4.2	Требование платы за предоставление услуг, не предусмотренных действующим законодательством	Мониторинг и анализ выявленных нарушений	Структурные подразделения Администрации, оказывающие услуги;Юридический отдел Администрации	В течение года	Совершенствование системы внутреннего контроля
В сфере создания  муниципальных унитарных предприятий и осуществление их деятельности
5.1	Нарушение антимонопольных требований к созданию муниципальных унитарных предприятий и осуществлению их деятельности	Изучение правоприменительной практики и мониторинг изменений законодательства	Управление капитального строительства Администрации округа	В течение года	Приведение уставов предприятий в соответствие с требованиями действующего законодательства Российской Федерации