ДУМА ЯРКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
29 октября 2025 года №23
с. Ярково
О вопросах правопреемства органов местного самоуправления
В соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», Законом Тюменской области от 24.04.2025 № 39 «О преобразовании сельских поселений, входящих в состав Ярковского муниципального района Тюменской области, и о внесении изменений в отдельные Законы Тюменской области», Дума Ярковского муниципального округа РЕШИЛА:
1. Считать вновь образованное муниципальное образование Ярковский муниципальный округ Тюменской области правопреемником преобразованных муниципальных образований Ярковского муниципального района Тюменской области:
Аксаринского сельского поселения Ярковского муниципального района Тюменской области,
Гилевского сельского поселения Ярковского муниципального района Тюменской области,
Дубровинского сельского поселения Ярковского муниципального района Тюменской области,
Иевлевского сельского поселения Ярковского муниципального района Тюменской области,
Караульноярского сельского поселения Ярковского муниципального района Тюменской области,
Маранского сельского поселения Ярковского муниципального района Тюменской области,
Новоалександровского сельского поселения Ярковского муниципального района Тюменской области,
Плехановского сельского поселения Ярковского муниципального района Тюменской области,
Покровского сельского поселения Ярковского муниципального района Тюменской области,
Сорокинского сельского поселения Ярковского муниципального района Тюменской области,
Староалександровского сельского поселения Ярковского муниципального района Тюменской области,
Усальского сельского поселения Ярковского муниципального района Тюменской области,
Щетковского сельского поселения Ярковского муниципального района Тюменской области,
Ярковского сельского поселения Ярковского муниципального района Тюменской области (далее — сельские поселения, входящие в состав Ярковского муниципального района) и Ярковского муниципального района Тюменской области в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.
Имущество, имущественные права и обязательства Ярковского муниципального района Тюменской области и сельских поселений, входящих в состав Ярковского муниципального района, передаются Ярковскому муниципальному округу Тюменской области передаточными актами, утверждаемыми решением Думы Ярковского муниципального округа.
2. Дума Ярковского муниципального округа Тюменской области в соответствии со своей компетенцией является правопреемником Думы Ярковского муниципального района, Дум сельских поселений, входящих в состав Ярковского муниципального района, по вопросам, находившимся в компетенции Думы Ярковского муниципального района, Дум сельских поселений, входящих в состав Ярковского муниципального района.
3. Администрация Ярковского муниципального округа Тюменской области в соответствии со своей компетенцией является правопреемником администраций Ярковского муниципального района и сельских поселений, входящих в состав Ярковского муниципального района, по вопросам, находившимся в компетенции администраций Ярковского муниципального района и сельских поселений, входящих в состав Ярковского муниципального района.
Администрации Ярковского муниципального района и сельских поселений, входящие в состав Ярковского муниципального района, осуществляют полномочия по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения Ярковского муниципального округа на соответствующих территориях до формирования Администрации Ярковского муниципального округа.
Создание исполнительно-распорядительного органа Ярковского муниципального округа — Администрации Ярковского муниципального округа с правами юридического лица будет осуществлено путем переименования администрации Ярковского муниципального района Тюменской области как юридического лица в администрацию Ярковского муниципального округа как юридического лица, с последующим присоединением к юридическому лицу — администрации Ярковского муниципального округа сельских поселений, входящих в состав Ярковского муниципального района, как юридических лиц.
3.1. Администрацию Ярковского муниципального округа как исполнительно-распорядительный орган Ярковского муниципального округа считать сформированной со дня вступления в силу решения Думы Ярковского муниципального округа об утверждении структуры Администрации Ярковского муниципального округа.
3.2. Полномочия Администрации Ярковского муниципального района Тюменской области и администраций сельских поселений, входящих в состав Ярковского муниципального района, как исполнительно распорядительных органов муниципальных образований прекращаются со дня вступления в силу решения Думы Ярковского муниципального округа об утверждении структуры Администрации Ярковского муниципального округа.
4. Контрольно-счетная палата Ярковского муниципального округа в соответствии со своей компетенцией является правопреемником Контрольно-счетной палаты Ярковского муниципального района Тюменской области по вопросам, находившимся в компетенции Контрольно-счетной палаты Ярковского муниципального района Тюменской области.
4.1. Создание контрольно-счетного органа Ярковского муниципального округа — Контрольно-счетная палата Ярковского муниципального округа с правами юридического лица будет осуществлено путем переименования Контрольно-счетной палаты Ярковского муниципального района Тюменской области как юридического лица в Контрольно-счетную палату Ярковского муниципального округа как юридического лица.
5. Установить, что муниципальные правовые акты, принятые администрацией и главой администрации Ярковского муниципального района, администрациями и главами, преобразованных сельских поселений, входящих в состав Ярковского муниципального района, действуют в части, не противоречащей федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Тюменской области, областным законам и иным нормативным правовым актам Тюменской области, а также муниципальным правовым актам органов местного самоуправления Ярковского муниципального округа и могут быть отменены, изменены, признаны утратившими силу администрацией и главой Ярковского муниципального округа соответственно.
6. Установить, что глава Ярковского муниципального округа является правопреемником главы администрации Ярковского муниципального района Тюменской области и глав сельских поселений, входящих в состав Ярковского муниципального района Тюменской области.
6.1. Со дня вступления в должность главы Ярковского муниципального округа и до дня формирования администрации Ярковского муниципального округа возложить:
1) исполнение полномочий главы администрации Ярковского муниципального района Тюменской области по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации Ярковского муниципального района Тюменской области, на главу Ярковского муниципального округа;
2) исполнение обязанностей по руководству администрацией Аксаринского сельского поселения Ярковского муниципального района Тюменской области на заместителя Главы Аксаринского сельского поселения Тюменской области;
3) исполнение обязанностей по руководству администрацией Гилевского сельского поселения Ярковского муниципального района Тюменской области на заместителя Главы Гилевского сельского поселения Тюменской области;
4) исполнение обязанностей по руководству администрацией Дубровинского сельского поселения Ярковского муниципального района Тюменской области на заместителя Главы Дубровинского сельского поселения Тюменской области;
5) исполнение обязанностей по руководству администрацией Иевлевского сельского поселения Ярковского муниципального района Тюменской области на специалиста администрации Иевлевского сельского поселения Тюменской области;
6) исполнение обязанностей по руководству администрацией Караульноярского сельского поселения Ярковского муниципального района Тюменской области на заместителя Главы Караульноярского сельского поселения Тюменской области;
7) исполнение обязанностей по руководству администрацией Маранского сельского поселения Ярковского муниципального района Тюменской области на заместителя Главы Маранского сельского поселения Тюменской области;
8) исполнение обязанностей по руководству администрацией Новоалександровского сельского поселения Ярковского муниципального района Тюменской области на заместителя Главы Новоалександровского сельского поселения Тюменской области;
9) исполнение обязанностей по руководству администрацией Плехановского сельского поселения Ярковского муниципального района Тюменской области на заместителя Главы Плехановского сельского поселения Тюменской области;
10) исполнение обязанностей по руководству администрацией Покровского сельского поселения Ярковского муниципального района Тюменской области на заместителя Главы Покровского сельского поселения Тюменской области;
11) исполнение обязанностей по руководству администрацией Сорокинского сельского поселения Ярковского муниципального района Тюменской области на заместителя Главы Сорокинского сельского поселения Тюменской области;
12) исполнение обязанностей по руководству администрацией Староалександровского сельского поселения Ярковского муниципального района Тюменской области на главного специалиста администрации Староалександровского сельского поселения Тюменской области Уляшеву Зульфию Ружановну;
13) исполнение обязанностей по руководству администрацией Усальского сельского поселения Ярковского муниципального района Тюменской области на главного специалиста администрации Усальского сельского поселения Тюменской области Паршукову Екатерину Юрьевну;
14) исполнение обязанностей по руководству администрацией Щетковского сельского поселения Ярковского муниципального района Тюменской области на заместителя Главы Щетковского сельского поселения Тюменской области.
7. Установить, что муниципальные правовые акты, принятые Думой Ярковского муниципального района и Думами, преобразованных сельских поселений, входящих в состав Ярковского муниципального района, действуют в части, не противоречащей федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Тюменской области, областным законам и иным нормативным правовым актам Тюменской области, а также муниципальным правовым актам органов местного самоуправления Ярковского муниципального округа Тюменской области и могут быть отменены, изменены, признаны утратившими силу Думой Ярковского муниципального округа.
8. Установить, что правовые акты, принятые Контрольно-счетной палатой Ярковского муниципального района Тюменской области, действуют в части, не противоречащей федеральным законам и иным, нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Тюменской области, областным законам и иным нормативным правовым актам Тюменской области, а также муниципальным правовым актам органов местного самоуправления Ярковского муниципального округа Тюменской области и могут быть отменены, изменены, признаны утратившими силу Контрольно-счетной палатой Ярковского муниципального округа.
9. Муниципальные учреждения и предприятия, учредителем которых выступал Ярковский муниципальный район Тюменской области продолжают осуществлять свою деятельность с сохранением их прежней организационно-правовой формы.
10. Определить, что в переходный период, установленный статьей 2 Закона Тюменской области от 24.04.2025 № 39 «О преобразовании сельских поселений, входящих в состав Ярковского муниципального района Тюменской области, и о внесении изменений в отдельные законы Тюменской области», полномочия учредителя муниципальных учреждений и предприятий, учредителем которых выступал Ярковский муниципальный район Тюменской области, продолжают осуществлять органы местного самоуправления Ярковского муниципального района Тюменской области в том числе: утверждают муниципальные задания на 2026 год, согласовывают планы финансово-хозяйственной деятельности учреждений на 2026 год, заключают соглашения о финансовом обеспечении выполнения муниципального задания.
11. С 1 января 2026 года полномочия учредителя муниципальных учреждений и предприятий, учредителем которых выступал Ярковский муниципальный район Тюменской области, осуществляют органы местного самоуправления Ярковского муниципального округа Тюменской области в установленном порядке.
12. Изменения в учредительные документы муниципальных учреждений и предприятий вносятся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в срок до 1 января 2026 года.
13. Определить, что в переходный период, установленный статьей 2 Закона Тюменской области от 24.04.2025 № 39 «О преобразовании сельских поселений, входящих в состав Ярковского муниципального района Тюменской области, и о внесении изменений в отдельные законы Тюменской области», органами местного самоуправления Ярковского муниципального района Тюменской области и преобразованных сельских поселений, входящих в его состав, разработку и утверждение (одобрение) документов стратегического планирования Ярковского муниципального округа Тюменской области осуществляет администрация Ярковского муниципального района Тюменской области, в том числе:
1) прогноза социально-экономического развития муниципального образования на среднесрочный или долгосрочный, период (включая порядок разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования);
2) муниципальных программ (включая порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ).
14. Установить, что в переходный период, установленный статьей 2 Закона Тюменской области от 24.04.2025 № 39 «О преобразовании сельских поселений, входящих в состав Ярковского муниципального района Тюменской области, и о внесении изменений в отдельные законы Тюменской области» предусматриваются следующие особенности осуществления бюджетного процесса:
1) до формирования органов местного самоуправления Ярковского муниципального округа Тюменской области полномочия, связанные с внесением изменений в решение о бюджете Ярковского муниципального района Тюменской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов, решения о бюджетах поселений, входящих в его состав, на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов и исполнением бюджета Ярковского муниципального района Тюменской области, бюджетов сельских поселений, входящих в его состав, в 2025 году, осуществляются органами местного самоуправления Ярковского муниципального района, органами местного самоуправления сельских поселений, входящих в его состав, в пределах их полномочий, определенных Положениями о бюджетном процессе в муниципальном образовании;
2) после формирования органов местного самоуправления Ярковского муниципального округа полномочия, связанные с внесением изменений в решение о бюджете Ярковского муниципального района Тюменской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов, решения о бюджетах поселений, входящих в его состав, на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов и исполнением бюджета Ярковского муниципального района Тюменской области, бюджетов сельских поселений, входящих в его состав, в 2025 году, осуществляются органами местного самоуправления Ярковского муниципального округа в пределах полномочий, определенных Положением о бюджетном процессе в Ярковском муниципальном районе, в части не противоречащей Бюджетному кодексу Российской Федерации;
3) бюджет Ярковского муниципального района Тюменской области, бюджеты сельских поселений, входящих в его состав, в 2025 году исполняются раздельно;
4) составление, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета Ярковского муниципального района Тюменской области за 2025 год и отчетов об исполнении бюджетов сельских поселений, входящих в его состав, за 2025 год осуществляются органами местного самоуправления Ярковского муниципального округа в пределах их полномочий, определенных Положением о бюджетном процессе в Ярковском муниципальном округе;
5) отчет об исполнении бюджета Ярковского муниципального района Тюменской области за 2025 год и отчеты об исполнении бюджетов сельских поселений, входящих в его состав, за 2025 год составляются, рассматриваются и утверждаются раздельно;
6) до формирования администрации Ярковского муниципального округа составление проекта бюджета Ярковского муниципального округа Тюменской области на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов и (или) внесение проекта решения о бюджете Ярковского муниципального округа Тюменской области на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов на рассмотрение Думы Ярковского муниципального округа первого созыва осуществляются администрацией Ярковского муниципального района Тюменской области в срок не позднее 15 ноября 2025 года;
7) при формировании проекта бюджета Ярковского муниципального округа Тюменской области на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов до принятия Положения о бюджетном процессе в Ярковском муниципальном округе Тюменской области руководствоваться Положением о бюджетном процессе в Ярковском муниципальном районе Тюменской области в части не противоречащей Бюджетному кодексу Российской Федерации.
15. Определить, что в переходный период, установленный статьей 2 Закона Тюменской области от 24.04.2025 № 39 «О преобразовании сельских поселений, входящих в состав Ярковского муниципального района Тюменской области, и о внесении изменений в отдельные законы Тюменской области», в целях реализации проектов на территории Ярковского муниципального округа, софинансирование которых будет осуществляться за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета:
1) конкурсная документация (заявка, гарантийное письмо, иные документы в соответствии с действующим законодательством) для участия в конкурсном отборе муниципальных проектов в целях определения получателей межбюджетных трансфертов на реализацию проектов в 2026 году согласовывается главой Ярковского муниципального округа, либо лицом, исполняющим полномочия главы администрации Ярковского муниципального района Тюменской области;
2) документы, участвующего в проектах, подлежащие заверению администрацией муниципального образования, — заверяются администрацией Ярковского муниципального района Тюменской области;
3) отчеты по проектам, реализованным в 2025 году, подписываются и направляются лицом, исполняющим полномочия главы администрации Ярковского муниципального района Тюменской области, либо лицом, исполняющим полномочия главы администрации преобразованных сельских поселений, входящих в состав Ярковского муниципального района Тюменской области, в сроки, установленные областным законодательством по Ярковскому муниципальному району Тюменской области и каждому преобразованному сельскому поселению, входящему в его состав, раздельно.
16. Установить, что в переходный период администрации преобразованных сельских поселений, входящих в состав Ярковского муниципального района Тюменской области, осуществляют передачу на баланс администрации Ярковского муниципального района Тюменской области имущества казны преобразованных сельских поселений.
17. Установить, что в переходный период администрации преобразованных сельских поселений, входящих в состав Ярковского муниципального района Тюменской области, продолжают исполнять функции администраторов доходов по следующим видам источников доходов: от сдачи в аренду имущества, составляющего казну поселений, платы за наем, доходы от реализации иного имущества, находящегося в собственности поселений, в части реализации основных средств по указанному имуществу, доходы от реализации иного имущества, находящегося в собственности поселений, в части реализации материальных запасов по указанному имуществу, доходы от продажи земельных участков, находящихся в собственности поселений.
18. Установить, что в переходный период администрации преобразованных сельских поселений, входящих в состав Ярковского муниципального района Тюменской области, осуществляют платежи по взносам на капитальный ремонт в отношении помещений, указанных в пункте 17 настоящего решения, за счет средств бюджетов преобразованных сельских поселений.
19. Установить, что в переходный период администрации преобразованных сельских поселений, входящих в состав Ярковского муниципального района Тюменской области, осуществляют расходы на содержание и ремонт (реконструкцию) в отношении объектов, указанных в пункте 17 настоящего решения, за счет средств бюджетов преобразованных сельских поселений.
20. Определить, что правопреемником по делам, находящимся в процессе рассмотрения судебных и правоохранительных органов, а также по делам, находящимся в стадии исполнения, правопреемником в отношении договорных обязательств, заключенных органами местного самоуправления Ярковского муниципального района Тюменской области и преобразованных сельских поселений, входящих в его состав, выступают органы местного самоуправления Ярковского муниципального округа в соответствии с полномочиями.
21. Ярковский муниципальный округ Тюменской области является правопреемником муниципального долга Ярковского муниципального района Тюменской области, преобразованных сельских поселений, входящих в состав Ярковского муниципального района Тюменской области. Управление указанным муниципальным долгом обеспечивает администрация Ярковского муниципального округа.
21.1. Печати, штампы Администрации Ярковского муниципального района Тюменской области, администраций сельских поселений, входящих в состав Ярковского муниципального района Тюменской области, Думы Ярковского муниципального района Тюменской области, Контрольно-счетной палаты Ярковского муниципального района Тюменской области, применяются до изготовления печатей, штампов Администрации Ярковского муниципального округа, Думы Ярковского муниципального округа, Контрольно-счетной палаты Ярковского муниципального округа.
22. Вопросы правопреемства, не урегулированные настоящим решением, рассматриваются в соответствии с действующим законодательством.
23. Назначить уполномоченным должностным лицом главу Ярковского муниципального округа Золотухина Евгения Михайловича от имени администрации Ярковского муниципального района Тюменской области и сельских поселений, входящих в состав Ярковского муниципального района Тюменской области по ведению регистрационных действий направление уведомления о реорганизации юридических лиц: в ИФНС России по Тюменской области, в «Вестник государственной регистрации» (ст. 13.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ), Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц (ст.7.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ), подаче сведений обо всех работниках реорганизуемых юридических лиц по форме ЕФС-1.
24. Назначить уполномоченным должностным лицом главу Ярковского муниципального округа Золотухина Евгения Михайловича от имени администрации Ярковского муниципального района Тюменской области и сельских поселений, входящих в состав Ярковского муниципального района по уведомлению муниципальных служащих и технического персонала, обеспечивающего работу муниципальных служащих, о предстоящей реорганизации юридических лиц – их работодателей.
25. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию путем размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в сетевом издании «ЯРКОВО ∙ МЕДИА» (yar72.ru) и на официальном сайте Ярковского муниципального округа (yarkovo.admtyumen.ru).
26. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.
27. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по социальным вопросам и местному самоуправлению.
Председатель Думы В.И. Дик